新政速递：基础教育迎‘规范管理巩固年’

5月27日，教育部印发《关于开展基础教育规范管理巩固年行动的通知》，以‘五项巩固’为抓手，同步推出2026版基础教育负面清单，20条‘严禁’为办学行为设置刚性底线，全面护航学生健康成长与教育生态净化。

五大任务靶向发力

《通知》明确，本轮行动锁定教育公平、日常管理、办学治校、校园安全、教育生态五大领域：

• 通过阳光招生、学籍治理、隐性失学清零，抬高公平底线；
• 依托‘哨点学校’监测、课间优化、心理服务升级，落实‘健康第一’；
• 借助干部培训、基地校跟岗、声誉评价，推动治理能力下沉到每一所学校；
• 完善联动机制、风险排查、欺凌防范，织密校园安全网；
• 规范社会事务进校园、强化师德与家校社协同，重塑尊师重教环境。

20条负面清单全扫描

新版负面清单聚焦六类风险：政治安全、教育公平、学生身心健康、过重课业负担、师德失范及群众利益侵害，划出20条‘绝不可碰’红线，要点如下：

教学与评价领域
严禁超标超前教学、挤占音体美劳课时；严禁频繁考试、超量布置重复惩罚性作业；严禁以竞赛证书、培训成绩作为招生凭证；严禁炒作中高考状元、升学率及挂‘高校生源基地’诱导牌。

学生权益保护
严禁幼儿园‘小学化’、提前教授小学课程；严禁违反校历提前开学或节假日集体补课；严禁教师体罚、辱骂、性骚扰及任何形式歧视；严禁漠视校园欺凌、弄虚作假选拔学生干部。

师德与收费规范
严禁教师有偿补课、直播打赏变相索财，或贩卖焦虑牟利；严禁违规征订教材教辅、强制购买校服和食品；严禁擅自增设收费项目、克扣学生资助资金；严禁安全排查走过场、瞒报食品安全事故。

意识形态与安全管理
严禁任何反党反社会主义言行及歪曲历史观点通过教材、讲座、网络等渠道传播；严禁校园安全整改形式主义，放任重大隐患。

落地节奏与问责机制

教育部要求各地在2024—2026年间滚动推进，建立省市县校四级台账，对触碰红线者‘零容忍’，发现一起、查处一起、通报一起，并纳入政府履职评价和学校声誉考核，确保负面清单长出‘牙齿’。

结语

从‘五项巩固’到20条‘严禁’，基础教育规范管理已进入深水区。政策高压之下，学校、教师及相关市场主体唯有对标对表、自查自纠，方能在新一轮办学治理大考中行稳致远。